记者 高毅哲

近日，国务院学位委员会、教育部发布通知，发布《研究生教育专业目录(2022年)》和《研究生教育专业目录管理办法》。

自中国建立学位制度以来，已于1983年、1990年、1997年、2011年发布了4份研究生教育专业目录。新目录的主要变化和亮点是什么？

坚持四个方向

新目录有14个类别，一级学科117个，博士学位36个，硕士学位31个。

据国务院学位委员会办公室负责人介绍，新目录在五个方面取得了重要进展：一是优化专业学位发展，支持行业高质量发展；二是加强科技前沿和关键领域的学科支持；三是更好地满足国家治理体系和治理能力现代化的需要；四是加强对弘扬中国优秀传统文化的专业支持；五是进一步推进分类培训。

修订工作立足‘两大局’，充分体现了研究生教育专业调整的时代特点。中国高等教育协会副会长、教育部前副部长林慧清表示：修订牢牢把握研究生教育作为人才第一资源、创新第一动力、科技第一生产力交叉口的特殊优势，坚持四面，服务国家发展战略，基于中国经济社会发展和研究生教育实际，积极调整优化学科专业设置和人才培训结构，创新目录管理机制，积极承担建设世界重要人才中心和创新高地的历史责任，充分展示研究生教育的时代责任。”

记者注意到，修订在所有类别下设置专业学位，新气象、文物、应用伦理、数字经济、知识产权、国际事务、密码、医学技术等博士或硕士学位类别，法律、应用心理、出版、风景园林、公共卫生、会计、审计等专业学位类别调整到博士水平。同时，新建智能科学与技术、遥感科学与技术、纳米科学与工程、水土保持与荒漠化防治、法医等一级学科或交叉学科，更名部分一级学科。

中国人民大学教育学院教授李立国说：培养符合国家和区域经济社会发展需要的高素质专业人才，很大程度上取决于高校学科专业的设置是否合理。科学设置学科专业是优化高等教育结构、提高质量、满足经济社会发展需要民综合发展需要的基本保障。

目录管理的新机制是实施放权和规范并进

本学科的专业设置和管理将实施分权和标准化的新目录管理机制。中国学位与研究生教育协会副会长杨斌认为，这将有助于有效提高学术社区设立学科和专业的自主性和自律性，充分尊重高校的需求，鼓励各自的特点。

据悉，国家放权学术声誉较高、培养质量较好的学位授权自主审核单位“观念上先行”“建设上先试”，自主开展一级学科和硕士专业学位类别的试点设置，并依据试点成效做出编入目录或撤销试点的决定。试点成果好、社会需求强的学科专业可以在试点单位的领导下申请，经学科发展战略咨询委员会和国务院学位委员会审批后编入目录；试点成果差、社会需求差的学科专业可以由国家或试点单位调整和撤销。

这不仅充分发挥充分发挥了学位授予单位和学术社区在学科专业设置上的自主性、热情和主动性，而且通过加强奖惩，限制了无质量扩张、盲目需求少、缺乏规范的自主性，迫使学位授予单位凝聚优势，树立特色，获得生存和发展动能。

中国学位与研究生教育学会会长杨伟表示，新目录显示了中国研究生教育体系的成熟。

杨伟认为，这种成熟体现在六个方面：学科和专业类别基本成熟；纯学科（特别是科学、工程、农业、医学）的一级学科划分趋于稳定；专业学位体系基本完善，更加协调；学科与专业学位的近端组合与互动已经形成；学科和专业目录的修订不会引起重大激波，未来目录的修订将每五年修订一次；在修订过程中，学术权力与行政权力之间存在良性互动，学术界的共识逐渐超过个别权威。

加强国家急需学科建设

除了熟悉的研究生教育专业目录（标准目录）外，这次迫切需要学科专业指导发展清单（以下简称清单）是新事物。

为什么要设立一个清单？杨斌认为，清单重点反映国家意志，充分利用政府可见手，注重国家安全和重大利益、产业转型升级和科技创新、文化遗产和民生阶段重大人才布局，指导学位授予单位创新学科专业组织形式，是加快新国家体系的培训。

杨斌说：名单以需求为导向，高标准设置急需人才培养项目，快速发展人才，优秀人才，具有中国特色，具有体制优势。

清华大学教育研究院副教授王传毅认为，以国家为导向，推进高精度领域学科专业布局是前瞻性的。今天学科专业布局的质量决定了明天的国民经济发展水平和科技竞争实力。

国务院学位委员会办公室负责人表示，急需学科专业指导发展清单是国家、国家、国家需要，是加强国家急需学科专业建设的重要措施，旨在通过创新学科专业建设模式，指导促进学位授予单位改革人才培训模式，促进学科交叉整合，加快国家急需领域高水平复合人才的培训。

据报道，该清单主要是以问题为导向的目录以外的学科和专业，重点是快速响应需求，并每年进行动态调整。该清单将单独发布，并按照规定在高等教育体系内实施。